1、供给侧结构性改革纵深推进。依法破产、清算注销“僵尸企业”80多家，提前完成煤炭、钢铁行业去产能年度任务。出台房地产去库存政策，全市商品房库存去化时间较2015年底减少10.2个月。设立资金倒贷池，累计为626家企业倒贷73.1亿元，缓解企业过桥资金压力；推动山水光电、博莱、华亨等5家企业成功挂牌“新三板”。扎实开展“降成本优环境”专项行动，出台优惠政策29条，取消涉企行政事业性收费47项，建立“五环链接”抓落实、政企“茶叙会”制度，为企业降本增效103.7亿元，为企业解决问题1380个。
2、重点领域改革扎实推进。行政体制改革不断深化。成功设立庐山市、濂溪区，庐山“一山多治”局面结束；加快推进“放管服”改革，取消、调整中介服务事项81项，占比达68.1%；“投资项目在线审批监管平台”投入使用；国家级行政服务标准化试点通过验收；行政单位公车改革全面完成。商事制度改革快速推进。“营改增”全面推开；“五证合一”、“一照一码”登记制度启动实施；市储备粮油公司正式成立，九江长运并购重组基本完成。金融体制改革取得新进展。11家农信社全部改制农商行；共青城市、瑞昌市被确立为国家级专利质押融资试点；置地、富和成功发行35亿中期票据；同鑫国资融资租赁公司正式运营。农村改革取得新突破。农地确权工作全面完成，农村综合产权交易中心建成投用，土地流转面积达151.9万亩。同时，财税体制、户籍、教育、食品安全等各领域改革不断深化。
3、创新驱动战略深入实施。积极引进创新人才。制定了《九江市高层次人才引进实施办法》；建立享受政府特殊津贴专家和百千万人才工程人选档案；新增博士后创新实践基地2家。创新平台加快建设。津晶城科技园获评国家级科技企业孵化器，微盟创客咖啡和中青数媒APP创客之家获国家级众创空间备案；恒盛科技（创业）园跻身全国50强；共青城市成功举办第二届中国青年APP电视大赛。加快创新成果转化。对接企业和院校所179家，转化科技成果65项；新增发明专利申请量416件，增长72.6%；全省唯一的国家级知识产权综合性服务平台落户共青城市。
（四）城乡面貌逐步改善，发展魅力日益彰显
1、规划引领不断加强。《九江城市总体规划》启动修编，《九江都市区总体规划纲要》《排水防涝设施建设规划》和《八里湖中央商务区规划设计方案》编制完成，中心城区控规修编工作全面推进，《九江市城市规划区违法建设查处办法》正式出台，城市规划逐步完善，引领作用不断加强。 2、城市功能不断完善。中心城区实施重点城建项目208个，全年完成投资88亿元，城镇化率达到52.2%。老城区加快改造。边街小巷、环境卫生、污水管网、农贸市场、停车场站等一批公共设施改造完成。新城区逐步完善。八里湖新区市政基础、公共服务、生态环境、商住配套等设施更加完善，人气逐步聚集。综合服务能力不断提高。联盛快乐城、禧徕乐、宏大五金等商业综合体建成投用，万达、新天地等项目快速推进，传统商业模式形态开始进入综合体时代。城市品质不断提升。成功创建国家森林城市，县（市）创建省级森林城市实现全覆盖；城市管理“提升年”活动扎实推进，“建文明九江城、做文明九江人”主题活动深入开展。 3、城乡面貌不断改观。县城建设步伐加快。各县（市、区）实施城建项目487个，完成投资190亿元，县城路网、绿化等配套设施不断完善；德安县成功创建国家园林县城和省级文明县城。集镇建设成效显著。湖口城山镇、庐山海会镇、永修柘林镇获评省级美丽宜居小镇，吴城镇被列为全省旅游特色镇。美丽乡村建设稳步推进。完成新农村点建设823个、中心村整治建设87个，新建农村公路1300公里；“两违”整治扎实推进，新增“中国传统村落”4个，列入全国“美丽宜居村庄”示范名单2个。
（五）生态建设扎实推进，发展潜力有序释放
1、污染防治专项行动深入开展。进一步加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，环境执法“零点行动”成为监管常态。水污染防治行动深入实施。制定了《九江市水污染防治工作方案》，水源地水质监测能力不断加强，城市集中式饮用水质达标率100%，境内主要河流监测断面水质达到Ⅲ类标准。大气污染防治有序开展。加快淘汰黄标车和老旧车辆，深入实施“绿色文明施工工程”，加快重污染天气监测预警应急体系建设，空气质量优良率达79.2%。土壤污染防治工作扎实推进。对全市重点产废单位进行集中整治和排查，农村生活垃圾处置逐步规范，乡镇级垃圾处理设施覆盖率达到70%以上。
2、生态文明制度不断健全。以制度创新、制度供给、模式探索为重点，努力形成综合有效的治理机制和科学常态的管理机制。健全水生态环境综合治理制度。建立了覆盖市、县两级水资源“三条红线”控制指标体系，健全完善水资源承载能力监测预警机制。全面落实四级河长制。出台了《九江市实施“河长制”工作方案》，建立覆盖市、县、乡、村四级范围的“河长制”组织体系。积极落实生态补偿制度。争取省生态补偿资金2.33亿元，用于生态保护、水环境治理等项目建设。
3、绿色发展水平得到提升。严格管控生态红线保护区边界，确保重要生态功能区、生态敏感区和脆弱区得到有效保护。积极开展生态创建工作。深入实施城市“绿肺”、园区生态宜业、乡村生态富民三大生态工程，全市新造林面积23.3万亩，新增省级生态乡镇9个、生态村5个。修水县纳入国家重点生态功能区。大力实施工业绿色发展三年行动计划，着力推进企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造。实施了九钢6MW余热发电工程等30多项重大节能项目，节约标准煤37.8万吨。全市主要污染物减排完成年度任务。
（六）社会事业协调共进，发展合力不断凝聚
1、精准扶贫稳步推进。举全市之力打好精准脱贫攻坚战，全年脱贫9.12万人，退出贫困村117个。投入7580万元，实施产业扶贫项目1517个，启动贫困村光伏扶贫试点90个，“农村e邮精准脱贫工程”110个。开工建设移民搬迁安置点33个，完成扶贫移民搬迁6831人。投入整治建设资金7900万元，启动395个重度贫困村组集中整治工作。发放扶贫小额贷款2070万元，完成雨露计划培训5344人，向深圳技师学院“九江扶贫班”输送贫困生100名。
2、惠民工程大力实施。加大民生投入，让广大人民群众共享财政改革发展成果，全市民生类支出完成359.5亿元，占财政总支出的77.2%。完成棚户区改造拆迁28995户，农村危房改造拆迁10323户。新增城镇就业64892人，新增转移农村劳动力60945人，发放创业贷款16亿元。社会保险“多险合一”系统上线运行，城镇居民大病、医疗保险同步参保实现全覆盖，新农合参合率98.8%，重大疾病免费救治扎实开展。城乡低保、五保集中和分散供养对象月标准全面提高。新增居家养老服务中心13家，全市养老床位数达2.45万张。建成“放心粮油”应急配送中心和粮油应急供应网点223个。
3、社会事业全面提升。教育事业稳步推进，学前教育第二期三年行动计划、农村义务教育学校标准化建设全面完成，浔阳区等9县（市、区）顺利通过义务教育发展均衡县国家认定。“全面两孩”政策稳妥实施，全市“两孩”累计出生32335例，人口自然增长率8.2‰。城市公立医院综合改革全面启动，分级诊疗服务模式和价格形成机制改革加快推进。文化服务设施实现四级全覆盖，第十二届运动会成功举办。“七五”普法全面启动，“平安九江”建设扎实推进，信访问题得到化解，办理各类法援案件2582件，安全生产形势稳定，社会大局稳定和谐。
同时，在经济发展进入新常态的大背景下，我市经济下行压力依然较大，主要经济指标增速同比放缓，部分指标增速与年度预期目标相比仍有差距。我们也清醒的看到，在经济社会发展的过程中出现了不少困难和问题，突出表现为经济总量不大，创新驱动能力不强，产业转型升级步伐不快，经济新动能不足，生态承载压力加大，民生保障与人民群众期待尚有不少差距等等。对此，我们已高度重视，并将在今后的工作中，切实加以解决。
二、2017年经济社会发展主要目标
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，更是我市实现“九江全面崛起、百姓更加幸福”的关键之年，机遇和挑战并存。当前，我国经济发展进入新常态，发展的速度、方式、结构、动力、机制正发生重大转变，经济持续下行的态势和发展的环境仍然非常严峻。与此同时，我市也将迎来重大战略机遇期。国家出台的稳增长政策和改革措施效果将逐步传导，随着长江经济带、生态文明实验区、赣江新区等重大战略深入实施，各项政策的叠加效应将进一步释放。加上多年来我市的产业基础、交通区位、生态优势、城市品牌，以及庐山设市所带来的发展空间，都将推动新的增长极不断形成，为我市稳中快进注入强劲的动力。
2017年国民经济和社会发展的主要任务是：国内生产总值增长9.5%左右；财政总收入增长7%左右，一般公共预算收入增长6%左右；固定资产投资增长15%以上；社会消费品零售总额增长12.5%左右；外贸出口增长1%左右；实际利用外资增长10%以上；规模以上工业增加值增长9.5%左右；城镇居民人均可支配收入增长9.5%左右，农民人均可支配收入增长10%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；完成省政府下达的节能减排任务。
三、2017年经济社会发展的主要任务
为了实现上述发展目标，力争达到更高要求，我们要着力做好以下六个方面的工作。
（一）着力培育增量、优化存量，加快构建产业发展新体系
1、深入推进新工业十年行动。制定出台《九江市新工业发展目标考核办法》，推动新工业发展全面突破，量质齐升，确保实现主营业务收入5900亿元，工业固投2000亿元。一是狠抓传统产业转型升级。重点推进九江石化、赛得利、巨石等老企业扩能增效、转型升级，着力推动星火有机硅、北汽昌河汽车等企业加大市场开拓力度，尽快达产达标。通过链条延展、技改扩能，推动五大支柱产业加快聚集集群集约发展，尽快成为千亿产业集群。二是加快培育战略性新兴产业。聚焦“前沿前端”产业，瞄准“智能智慧”领域，培育做实五大战略性新兴产业，全力公关“X”,尽快形成新的经济增长点，力争战略性新兴产业实现增加值450亿元，占比提升2-3个百分点。三是实施十个“一百”工程。重点抓好百家重点企业运行调度，百家企业申规入统，百个系列高新技术产品研发生产，百个产政学研合作平台建设，每季度百个项目集中开工，百个在建项目竣工投产，百个技术改造项目推进，百家拟上市企业重点培育，百家企业“两化”融合试点示范以及百个增长点企业（项目）培育工作。四是提升园区平台档次。大力推动九江经开区、永修、都昌、修水、武宁、德安等工业园调区扩区工作，支持共青高新区创建国家级高新区，全面启动市级智慧园区建设。
2、加快发展现代服务业。一是推进全域旅游产业发展。筹备召开2017年江西省旅游产业发展大会，启动石钟山景区创建5A工作，确保庐山西海成功创建国家5A级景区，确保庐山索道“五一”建成投用，推动“环庐山、大庐山、泛庐山”旅游创意项目最终落地，推进乡村旅游提档升级，保持旅游经济全省龙头位置。二是完善商贸物流体系。加快万其、792等电商创新平台建设，做大联盛易佳、永修云硅等电子商务交易平台，着力推进全省首家跨境电商产业园建设。打造公共物流信息平台，扎实推进全国物流标准化试点工作，加快构建以港口物流为核心、水公铁联运为基础的立体化物流体系。三是发展现代金融业。创新金融产品，试点推广投贷联动、股债联动等金融产品和服务。加大信贷投放，力争今年全市贷款增长16%左右。扩大直接融资规模，全力推动九江银行上市，力争新增10家“新三板”挂牌企业。
3、扎实推进现代农业发展。一是推进高标准农田建设。集中力量建设旱涝保收、高产稳产、节水高效的高标准农田，积极做好新型农业经营主体直接申报实施高标准农田建设试点工作，力争建设高标准农田8万亩。二是推进农业产业化。以现代农业示范园区为抓手，推进现代农业“接二连三”，重点推进“一县一园”，延长农业产业链，发展特色农产品精深加工，形成从原料到高端食品的产业链条，提高农业综合效益和竞争力。三是打造特色品牌。以“生态鄱阳湖、绿色农产品”为突破口，全力整合扶强“两茶一水”。重点抓好茶园扩建改造、生产工艺升级以及茶叶品牌专卖店建设；建设一批规模化、标准化特色水产生产基地，建立虾蟹产业联盟（协会），筹划举办“鄱阳湖”虾蟹节。
4、大力开展重大项目落实年活动。充分发挥项目对经济社会发展的“主引擎”作用，全力推进项目落实、落地，以项目的快建设带动投资的高增长。一是理顺项目管理机制。成立组织领导机构，明确项目遴选范围和标准，项目申报来源和项目决策程序，实行项目动态管理，建立全市重大建设项目库。重点抓好心连心、泰盛纸业、理文盐氟化工、兄弟医药等产业项目和高铁新站、高动联运、赛城湖大桥、高速出入口“拆四建二”、红光综合枢纽港等基础设施项目建设。二是完善项目落实机制。突出问题导向，落实工作责任，进一步贯彻“五环链接”抓落实机制，加强重大项目推进，做好项目跟踪服务，及时协调解决重大项目建设过程中的困难和问题。三是强化项目督查机制。把督查工作贯穿于项目建设的全过程，建立重大项目“督查长”制，设立联合督查办公室，对督查过程中发现的问题定期通报，督查整改，问题销号，年终考核奖惩，确保全市重大项目建设顺利推进。
（二）着力开放合作、军民融合，加快拓展区域发展新空间
1、抓好头号工程。坚定不移地把招商引资作为经济工作“头号工程”持续抓好，坚持引资与引技、引智相结合，在项目的招引、落户、推进、投产达效等环节同步发力，全面提升项目的数量、体量和质量，增强经济发展原动力。一是打造平台。重点抓好综合保税区的申报工作，推进原木、整车、水果等特定进口商品指定口岸申报和建设，办好“长江经济带九江新工业新经济投洽会”，提升对外吸引力。二是引大联强。仔细研究国家产业政策、产业发展趋势、产业转移信息以及自身承接的条件和优势，瞄准实力型龙头企业和带动型重大项目进行精准招商。三是优化环境。牢固树立“环境是金”的理念，构建一流的营商环境。强化企业投诉中心、“工业110”服务功能，构建“亲”“清”新型政商关系。
2、加强区域合作。主动对接长三角、珠三角、京津冀、海西地区等经济板块，着力强化区域合作，充分放大我市沿江临港优势。一是积极融入长江经济带建设。加强口岸通关协作，推进长江经济带通关一体化和检验检疫一体化。积极参与沿江经济协作区建设，力争在飞地经济园、产业承接转移方面取得突破性进展。加强港区集疏运体系建设，不断优化九江港功能布局，把九江打造成“服务全省、辐射周边”的航运中心。二是配合做好赣江新区建设工作。紧密围绕省委、省政府的战略部署，主动作为，深入推进赣江新区共青组团和永修组团建设，全面对接昌北组团和经开组团，完善基础设施，提升产业发展水平。三是推进跨区域合作示范区建设。加强与黄冈市、安庆市合作，加快建设赣鄂皖沿江协作区，力争在重大基础设施项目、公共服务对接、旅游线路推荐等方面取得突破。
3、推进军民融合发展。认真贯彻落实《中共中央国务院中央军委关于经济建设和国防建设融合发展的意见》，坚持军地合力，扎实开展军民融合各项工作。一是建设军民融合产业示范区。选择一批有基础、有特色、有规模的区域和基地，积极创建省级军民融合产业示范区，探索可推广、可复制、可持续的军民融合发展新模式。二是实施军民融合重大项目。积极对接国家部署，围绕船舶制造、电子信息、北斗卫星应用、低空开放及通用航空、国防军工等领域，推进一批军民融合重大工程项目建设。三是打造军民融合发展支撑平台。鼓励军工企事业单位将研究试验基地、大型科学设施与仪器设备等向民间开放。建立军民融合企业战略合作联盟，开展军民协同创新，促进军民通用设计、制造等先进工业技术的合作开发、双向服务和成果共享。
（三）着力创新驱动、改革攻坚，培育经济发展新动能
1、聚力“双创”发展。一是完善“双创”平台支撑。认真落实创新驱动“5511”工程目标任务，大力推进九江（共青）创业创新大学创建工作，加快经开区城西港区新型产业双创基地“双创孵化园”建设步伐，在濂溪区谋划新的科技创新平台，打造全市高新技术产业发展的新板块。二是培育壮大创新型企业。强化企业创新主体地位，鼓励企业设立研发机构，重点抓好孵化、创办、引进、转型、提升、壮大六个环节，促进创新型引领企业和科技型中小微企业数量爆发式增长，力争新增高新技术企业30家以上。三是努力优化创新环境。加强创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接，推进创新链与产业链、资金链的有机衔接，抓好科技资源库、科技项目库、科技成果库和科技创新服务平台等“三库一平台”建设，加速科技创新项目成果转化。
2、聚神供给侧结构性改革。一是落实“三去一补一降”任务。积极稳妥去产能。重点抓好“三高两低”企业关停整治，停止核准、备案产能过剩行业新增产能项目，停止对僵尸企业的各种政策支持，倒逼企业退出；支持行业龙头企业通过兼并重组的方式化解落后和过剩产能，整合生产能力。多措并举去库存。把握供地节奏，继续调控商品房、用好保障房、限制实物房、停建集资房、发展租赁房，促进房地产市场健康发展。稳妥有序去杠杆。加强政府债务管理，严格控制地方融资平台债务过快增长；加强企业自身债务杠杆约束，降低企业杠杆率；加快推进企业上市挂牌，拓宽企业融资渠道。千方百计降成本。继续抓好“优环境降成本”专项行动，健全常态化政企“茶叙会”等帮扶机制，持续推进优惠措施落地兑现，进一步降低企业用能、融资、物流等成本。加大力度补短板。加快推进基础设施和民生事业重大项目建设，大力发展金融、信息、科技服务、工业设计等生产性服务业，着力实施战略性新兴产业倍增计划。二是深入推进关键领域改革。继续深化“放管服”改革，推动减权放权。逐步理顺九江经开区、庐山西海、八里湖新区的管理体制。推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”。健全国资国企审计监督制度，实施分类监管。确保“双随机、一公开” 市场监管全覆盖。加快公共信用平台建设，推进社会信用体系建设。
3、聚焦人才战略。一是加强政策宣传引导。深入实施“尊优计划”和“双百双千”人才工程，通过政策宣传引导，营造尊重人才、尊重企业家、尊重劳动的良好环境。二是加大引智力度。大力培养和引进拥有重大、关键核心技术的科技创新创业领军人才；建立海外招才引智工作站，鼓励“浔才回家”；加强博士后科研工作站和博士后创新实践基地建设，积极扩大博士后研究人员招收规模。三是建立人才资源储备库。以个人履历为基础，借用大数据对在浔、浔籍人才进行预测评估，根据企业人才需求，帮助引进其急需、紧缺的各层次人才。
(四)着力保护生态、绿色发展，加快建设生态文明新样板
1、着力做靓绿色生态名片。一是唱响生态品牌。着力唱响“国家森林城市”、“国家园林城市”、“全国十大宜居城市”等生态品牌，全力谱写美丽中国江西样板“九江诗篇”。二是实施生态工程。实施新一轮造林绿化、退耕还林等生态林业工程，加快绿色生态屏障以及血防林工程建设。实施生物廊道建设，将鄱阳湖、庐山西海保护区打造为国际生物多样性科普教育和研究基地。三是做好生态示范工作。大力推进生态试验区试点示范工作，积极申报省级生态文明示范县，推进生态文明样板建设。
2、逐步构建绿色生态安全体系。一是构建生态安全格局。强化水源涵养区、江河源头区等重点区域保护与生态修复，加强鄱阳湖、重点湖库、江河干流地区和城市规划区域的湿地保护，构建沿长江、环鄱湖、覆盖庐山的生态安全格局。二是深入实施“净空、净水、净土”行动。健全实时在线环境监控系统，完善环境监督保护机制，形成政府、市场、公众共治的环境治理体系。统筹规划建设全市生活垃圾焚烧发电厂，加快白水湖、芳兰湖及各乡镇配套污水处理厂建设。三是建立健全生态机制。开展自然资源统一确权登记试点，严格落实河长制，健全完善领导干部自然资源资产离任审计制度，探索建立森林、湿地、矿产资源开发等生态补偿机制和生态文明综合执法体制。
3、大力发展绿色生态经济。牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，坚持把绿色生态产业发展作为转变发展方式的突破口。一是建设绿色集约园区。出台沿江产业项目准入负面清单，提高园区项目准入门槛，着力推进各类环保基础设施建设，重点治理园区“三废”，切实做到引环保企业、建生态园区、促绿色发展。二是大力发展循环经济。大力推进工业节能减排，重点推进钢铁、建材、化工、石化、有色金属等行业实施清洁生产改造。推进企业、园区、行业间的原料互供、资源互用，链接互联，提高大宗工业固体废弃物的综合利用，构建循环经济产业链。
(五)着力完善功能、统筹城乡，加快塑造美丽九江新形象
1、优化城镇布局。紧扣山水文化名城定位，坚持新老联建，八赛联接，九沙联体，全面提升规建管水平。一是强化规划引领。强化老城规划管控、新区规划指引，加快《九江城市总体规划》修编工作，全面完成中心城区各片区控规修编，启动赛城湖组团和高铁新区规划编制工作。二是提升城市承载能力。坚持产城融合，构建以产兴城、以城促产、以业聚人的良性循环。统筹城市地上建设和地下建设，大力推进棚户区、城中村和边街小巷改造，实施老城区供水、排水管网改造。三是完善新区基础设施。加快八里湖中央商务区、金融先导区建设，推进八里湖CBD商务区地下综合管廊试点示范项目，进一步完善八里湖新区功能，加快人气聚集。启动赛城湖水位控制工程，加快建设赛城湖东大道、通江大道南延伸线、环湖景观大道等项目，全面建成赛城湖大桥，畅通新区内外交通，夯实赛城湖组团发展基础。四是着力打造“高铁新区”。以九江高铁枢纽为核心，围绕高端商务、文化创意、会展旅游、休闲体验、健康养生等产业，高起点谋划、高标准建设“高铁新城”。
2、提升城市品质。一是推动城市文化遗址保护。对文化遗址坚持固态保护、活态传承、业态发展，加快庾亮南路、大中路西段历史文化街区整治，启动建设寻阳古城等一批文化旅游项目。二是推进城市水生态文明建设。加快推进“两湖”治理，保护好八里湖和赛城湖水质，加强城市防洪排涝保障体系建设，支持共青城创建水生态文明示范城市。三是提升城市形象。加快滨江生态风光带建设，加快八里湖、赛城湖周边绿化、亮化的整体提升，推进甘棠湖、南门湖以及滨江大道、长虹大道亮化提升。深化巩固城市环境整治成果，深入推进智慧城市建设，逐步实现城市管理精细化、人性化、智能化、法治化。
3、发展特色集镇。一是提升城镇人口吸纳能力。以建制镇为重点，推进扩权强镇试点，促进人口向集镇转移、企业向园区集中、要素资源向集镇集聚，增强小城镇的产业支撑和人口吸纳能力。二是推进集镇差异化发展。推进沿长江、沿昌九、环庐山、环西海、环鄱湖城镇带建设，打造一批沿江产业特色集镇、沿路物流节点集镇、滨湖生态旅游集镇、山区边贸中心集镇。三是推进镇村联动发展。以集镇为纽带,推动城乡基础设施和公共服务互联互通、共建共享，加快村级综合服务平台建设，打造一批中国传统村落和美丽宜居村庄，形成镇村联动的发展局面。
(六)着力精准扶贫、民生工程，推动人民生活迈上新台阶
1、全力打好脱贫攻坚战。持之以恒抓好脱贫攻坚，确保2017年全市脱贫10万人，104个贫困村退出，非贫困县贫困人口、贫困村全部脱贫退出。一是推进产业扶贫项目。支持贫困村发展“一村一品”特色产业，全面开展“光伏扶贫”和“农村e邮精准脱贫工程”，让贫困户实现由“输血”向“造血”的转变。二是推进搬迁扶贫。全力推进深山区、库区、地质灾害区等异地扶贫搬迁，确保完成搬迁1万人。三是推进基础建设扶贫。扎实推进贫困地区基础设施建设，全面改善贫困地区发展条件。四是推进智力扶贫。大力实施“雨露计划”，让更多贫困人口掌握一技之长，实现一人就业、全家脱贫。
2、全力抓好民生工程。一是推进棚户区改造。继续加大棚户区和农村危房改造力度，全年完成棚户区、城中村改造40220户。二是千方百计扩大就业。加大公益性岗位开发力度与职业培训强度，加强对4050就业困难人员和零就业家庭人员的援助力度，提供兜底帮扶，继续实施大学生就业促进计划和创业引领计划，确保登记就业率稳定在96.5%以上。三是加大民生保障力度。加大社会保障财政投入力度，继续提高城乡低保、农村五保、退职老弱残职工、孤寡儿童救济补助标准。加快居家养老服务中心建设，保证老有所依。
3、全面推进各类社会事业。一是推进教育事业发展。启动实施第三期学前教育三年行动计划，深入实施特殊教育提升计划，加快推进中等职业教育资源整合，扎实做好高考改革准备工作，支持共青科教城院校建设。二是推进文化体育事业发展。力争通过国家公共文化服务体系示范区创建评审，办好纪念周敦颐诞辰1000周年活动，做好民族宗教志编修。推进全民健身公共服务均等化，加快“农民体育工程”、“社区体育工程”等全民健身工程建设。三是推进医疗卫生事业发展。继续深入推进医药卫生体制改革，继续做好重大传染病防治工作，全面实施两孩生育政策。四是提升社会安全水平。积极创建食品安全城市，建设全市肉菜流通追溯体系和农(集)贸市场食品安全快检室。全面落实安全生产责任制，严格惩治安全生产领域违法违规行为，确保人民群众生命财产安全。加强公共突发事件预警信息发布系统建设，强化各部门应急联动、信息共享、资源统筹。推进平安九江建设，做到重要场所安全无缝防控。
各位代表，做好今年的经济社会发展工作，对于全面落实“十三五”规划、率先全面建成小康社会具有重大意义和深远影响。让我们以敢闯的锐气和会闯的睿智，迎难而上，砥砺前行，撸起袖子加油干，为九江全面崛起、百姓更加幸福而奋斗！
